高速道路の通行料金は、高速道路の新設、改築、維持、修繕その他の管理に要する費用を、料金収入で償えるように設定しなければなりません。

また、物価水準や他の公共交通機関の運賃などと比べて社会的に公正妥当と認められる水準でなければなりません。

これらの考え方は、道路整備特別措置法第23条に定められており、NEXCOが国土交通大臣に通行料金の申請を行い、国土交通大臣の許可を受けて通行料金を設定することになっています。